REALIZOWANE POLITYKI, PROGRAMY I STRATEGIE
Niniejsza część przedstawia podsumowanie najważniejszych zadań wykonywanych w 2023 r. przez Gminę Malechowo w związku z realizacją lokalnych polityk, programów i strategii.
Spośród wielu uchwał Rady Gminy stanowiących o kierunkach realizacji lokalnych polityk, programów i strategii, w pierwszej kolejności należy zwrócić uwagę na Strategię Rozwoju Gminy Malechowo 2030, która jest nowym dokumentem o charakterze strategicznym, wyznaczającym główne kierunki rozwoju gminy.
Istotna część zadań wójta w 2023 r. związana była z realizacją i wdrożeniem działań zaplanowanych w licznych dokumentach o charakterze programowym i strategicznym, w tym programom dedykowanym konkretnym zadaniom własnym.
19
dokumentów i programów strategicznych gminy były realizowanych w 2023 roku,
w tym:
3
z obszaru
ochrony środowiska
7
z obszaru
pomocy społecznej
5
o charakterze
ogólnym
1
z obszaru
ładu przestrzennego
1
z obszaru
gospodarki komunalnej
1
z obszaru
gospodarki mieszkaniowej
1
z obszaru
rewitalizacji
Krótki opis realizacji
programy o charakterze ogólnym
Strategia rozwoju gminy MALECHOWO 2030
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XLVIII/345/2022 Rady Gminy Malechowo z dnia 29 grudnia 2022 r. w sprawie przyjęcia Strategii rozwoju Gminy Malechowo 2030.
Cel:
Strategia Rozwoju Gminy Malechowo 2030 jest podstawowym dokumentem programowym ukierunkowującym politykę samorządu gminy w zakresie rozwoju społeczno-gospodarczego, funkcjonalno-przestrzennego i środowiskowego.
Realizacja w 2023 r.:
Cele strategiczne wyznaczone w Strategii były realizowane poprzez szereg działań podejmowanych w ramach poszczególnych dokumentów strategicznych, które zostały opisane poniżej.
Więcej w zakładce: Strategia Rozwoju Gminy Malechowo 2030.
Lokalna Strategia Rozwoju na lata 2023-2027
W 2023 r. Stowarzyszenie Środkowopomorska Grupa Działania (SŚGD) opracowało Lokalną Strategię Rozwoju.
Obszar objęty działaniem SŚGD obejmuje północno-wschodni fragment województwa zachodniopomorskiego o łącznej powierzchni 3.046 km2. W skład SŚGD wchodzi 15 gmin zamieszkanych przez 127 149 osoby.
Cel:
W oparciu o analizę potrzeb i potencjałów obszaru Lokalnej Grupy Działania oraz wnioski z konsultacji społecznych sformułowano trzy kluczowe potrzeby, na których zostanie skoncentrowane wsparcie ze środków LSR:
Cel 1. Włączenie społeczne.
Cel 2. Poprawa jakości życia mieszkańców.
Cel 3. Poprawa atrakcyjności turystycznej.
Zgodnie z kluczowymi potrzebami obszaru LGD ukierunkowała wsparcie na rozwój lokalny w oparciu o przedsiębiorczość z jednoczesnym poszanowaniem warunków przyrodniczych i dziedzictwa kulturowego oraz z zachowaniem szczególnej wrażliwości na wymiar społeczny rozwoju lokalnego.
Realizacja 2023 r.:
Lokalna Strategia rozwoju została przyjęta w sierpniu 2023 r., a zaplanowane w niej działania będą realizowane w 2024 r.
PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY MALECHOWO NA ROK 2023 Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI, O KTÓRYCH MOWA W ART. 3 UST. 3 USTAWY Z DNIA 24 KWIETNIA 2003 R. O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I O WOLONTARIACIE
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XLVII/334/2022 Rady Gminy Malechowo z dnia 1 grudnia 2022 r.
Cel:
Nadrzędnym celem programu jest budowanie partnerstwa pomiędzy Gminą Malechowo i organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, służącego diagnozowaniu i zaspokajaniu potrzeb mieszkańców oraz wzmacnianiu aktywności społeczności lokalnych. Program obejmuje wsparcie w takich obszarach jak: sport; ochrona zdrowia; wspieranie działań na rzecz osób, rodzin i grup zagrożonych wykluczeniem społecznym; pomoc społeczna, promocja i organizacja wolontariatu; kultura i ochrona dziedzictwa narodowego; bezpieczeństwa publiczne; wspieranie działań niosących pomoc osobom chorym, starszym i niepełnosprawnym; wspierania edukacji ekologicznej wśród dzieci i młodzieży.
Realizacja w 2023 r.:
Szczegółowe informacje odnośnie realizacji niniejszego programu przedstawiono na podstronie raportu Współpraca z organizacjami pozarządowymi.
zachodniopomorska karta seniora i zachodniopomorska karta rodziny
W ramach programów o charakterze ogólnym realizowano także Zachodniopomorską Kartę Seniora oraz Zachodniopomorską Kartę Rodziny, które szczegółowo zostały scharakteryzowane na dedykowanych podstronach niniejszego Raportu:
Programy z obszaru ładu przestrzennego i rewitalizacji
STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY MALECHOWO
Podstawa prawna:
Studium zostało przyjęte na mocy Uchwały Nr XXVII/185/2001 Rady Gminy Malechowo z dnia 13 grudnia 2001 r., z późn. zm.
Cel:
Niniejszy dokument określa politykę przestrzenną gminy, w tym lokalne zasady zagospodarowania przestrzennego. Ustalenia studium są wiążące przy sporządzaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
Realizacja w 2023 r.:
Rada Gminy Malechowo uchwaliła 2 nowe miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego.
Dokumenty planistyczne na mapie gminy: System Informacji Przestrzennej Gminy Malechowo
LOKALNY PROGRAM REWITALIZACJI GMINY MALECHOWO NA LATA 2017-2023
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XXXVII/316/2018 Rady Gminy Malechowo z dnia 18 maja 2018 r.
Cel:
Celem programu jest realizacja przedsięwzięć rewitalizacyjnych, które wpłyną na poprawę jakości życia mieszkańców.
Realizacja w 2023 r.:
Aktywizacja społeczna i zawodowa oraz integracja mieszkańców poprzez stworzenie oferty zajęć w Świetlicy Kultury w Malechowie.
Termomodernizacja budynku Urzędu Gminy wraz z budową windy dla niepełnosprawnych.
Remont parkingu przy Urzędzie Gminy Malechowo.
Klub Sportowy Arkadia Malechowo zrealizował zadanie „Rewitalizacja trybuny boiska w Malechowie”, które zakłada m.in. wymianę paneli ogrodzeniowych oraz konserwację barierek trybun.
Programy z obszaru Pomocy społecznej i ochrony zdrowia
STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH GMINY MALECHOWO NA LATA 2021-2026
Podstawa prawna:
Uchwały Nr XXV/182/2020 Rady Gminy Malechowo z dnia 18 grudnia 2020 r. w sprawie przyjęcia Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Malechowo na lata 2021-2026.
Cel:
Niniejszy dokument strategiczny ukazuje najważniejsze problemy społeczne występujące w Gminie Malechowo, takie jak bezrobocie, niepełnosprawność, uzależnienia, ubóstwo, bezdomność, przemoc w rodzinie, przestępczość.
Realizacja w 2023 r.:
Działania wdrażane w ramach założeń niniejszego dokumentu strategicznego mają na celu poprawę warunków życia mieszkańców poprzez rozwiązanie problemów społecznych. Realizacja strategii odbywa się m. in. poprzez podejmowanie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych i innych, prowadzenie działań wspierających rodziny, programy pomocowe dla osób niepełnosprawnych.
Na zadania z zakresu pomocy społecznej w 2023 r. wydatkowano z budżetu gminy 2.733.349,96 zł.
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Malechowie realizując zadania pomocy społecznej w 2023 r. udzielił wsparcia:
269 rodzinom,
w rodzinach tych pozostawało łącznie 969 osób.
Działania służące rozwiązywaniu problemów społecznych były realizowane w ramach innych planów i programów opisanych poniżej.
GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE MALECHOWO NA LATA 2020-2032
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XVI/112/2019 Rady Gminy Malechowo z dnia 20 grudnia 2019 r.
Cel:
Głównym celem programu jest stworzenie spójnego systemu wsparcia rodzin zamieszkałych na terenie Gminy Malechowo, które przeżywają trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych.
Realizacja w 2023 r.:
Prowadzono m. in. następujące działania w zakresie wsparcia rodziny:
wywiady środowiskowe w rodzinach przeżywających trudności,
udzielanie dzieciom i młodzieży stypendiów i zasiłków szkolnych,
zapewnienie pomocy asystenta rodziny,
organizacja warsztatów i szkoleń dla rodziców, uczestnictwo w szkoleniach asystentów rodziny,
zapewnienie dostępności poradnictwa specjalistycznego,
monitorowanie sytuacji dzieci z rodzin problemowych, dysfunkcyjnych i środowisk patologicznych,
podniesienie kompetencji i kwalifikacji zawodowych osób pracujących na rzecz rodzin,
współpracę z podmiotami, instytucjami działającymi w środowisku lokalnym, w szczególności ze szkołami, policją, placówkami służby zdrowia, sądami, Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie, w celu poprawy sytuacji rodzinnej pod względem zdrowotnym, materialnym i społecznym,
organizowanie i finansowanie zajęć - warsztatów profilaktycznych w szkołach i placówkach wsparcia dziennego,
wydano 189 Kart Dużej Rodziny
Środki finansowe Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Malechowie w zakresie wsparcia rodziny wyniosły 4.848.563,47 zł, a z budżetu gminy wydatkowano na to zadanie 7.016.321,57 zł.
GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA 2022-2026
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XXXVII/270/2021 Rady Gminy Malechowo z dnia 29 grudnia 2021 r.
Cel:
Niniejszy dokument ma na celu przede wszystkim zwiększenie dostępności i skuteczności pomocy dla osób uwikłanych w przemoc oraz wypracowanie w mieszkańcach wrażliwości społecznej wobec zjawiska przemocy w rodzinie.
Realizacja w 2023 r.:
Do działań podjętych w 2023 r., służących realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie można zaliczyć m. in.:
prowadzenie poradnictwa i działań edukacyjnych służących wzmacnianiu wychowawczych i opiekuńczych kompetencji rodzicielskich;
prowadzenie poradnictwa i działań w przypadku ujawnienia przemocy, 65 procedur Niebieska Karta,
prowadzenie i udział w zespole asysty rodzinnej, w tym współpraca z asystentem rodziny,
współpracę z Policją w celu doprowadzenia do zażegnania sporów rodzinnych,
uczestnictwo w pracach grup roboczych i Zespołu Interdyscyplinarnego.
W 2023 r. na realizację zadań z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie wydatkowane zostały środki w kwocie xxx zł. Natomiast inne koszty były ponoszone w ramach bieżącej działalności GOPS.
WIELOLETNI PROGRAM OSŁONOWY GMINY MALECHOWO W ZAKRESIE DOŻYWIANIA "POSIŁEK W SZKOLE I W DOMU" NA LATA 2024-2028
Podstawa prawna:
Uchwała Nr LV/414/2023 Rady Gminy Malechowo z dnia 10 listopada 2023 r.
Cel:
Głównym celem jest ograniczenie zjawiska niedożywienia dzieci i młodzieży z rodzin o niskich dochodach lub znajdujących się w trudnej sytuacji.
Realizacja w 2023 r.:
Wydawano posiłki w przedszkolach, szkołach podstawowych i szkołach ponadpodstawowych oraz posiłki dla osób potrzebujących (starszych, chorych, niepełnosprawnych), przyznawane w ramach rządowego programu wieloletniego „Posiłek w szkole i w domu”.
W ramach programu udzielono pomocy dla 111 rodzin na ogólną kwotę 228.668,00 zł z czego 171.034,00 zł stanowiła dotacja od Wojewody, a 57.634,00 zł są to środki własne gminy.
W ramach programu wypłacano także zasiłki pieniężne na zorganizowanie posiłków we własnym zakresie - 191 zasiłków dla 68 rodzin, na kwotę 65.700,00 zł, z czego 44.100,00 zł stanowiła dotacja z budżetu państwa, a 21.600,00 zł stanowiły środki własne budżetu gminy.
GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH ORAZ PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII NA ROK 2023
Podstawa prawna:
Uchwała nr XLVIII/343/2022 Rady Gminy Malechowo z dnia 31 marca 2022
Cel:
Dokument obejmuje działania profilaktyczne oraz zmierzające do minimalizacji szkód społecznych i indywidualnych, które są skutkiem nadużywania alkoholu. Program ma także na celu podniesienie wiedzy mieszkańców w zakresie problemów związanych z używaniem środków psychotropowym oraz udzielenie pomocy osobom i rodzinom, które zmierzają się z problemem narkomanii. Ważnym elementem programu jest prowadzenie działań profilaktycznych w placówkach oświatowych gminy. Podstawowym założeniem programu jest promocja zdrowego stylu życia i rozbudzenia wśród młodzieży od najmłodszych lat zainteresowania różnymi formami aktywności: sportowej, naukowej, artystycznej, jako alternatywy wobec uzależnień, szczególnie wobec picia alkoholu, zażywania narkotyków oraz stosowania przemocy, a także kształtowanie prawidłowych nawyków prozdrowotnych
Realizacja w 2023 r.:
W ramach niniejszego dokumentu podejmowano następujące działania:
zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacji dla osób uzależnionych od alkoholu i członków ich rodzin,
udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinnie,
prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych w szkołach i placówkach wsparcia dziennego,
instytucja zobowiązana do leczenia odwykowego.
W 2023 r. na działania związane z Gminnym Programem Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii przeznaczono środki w łącznej wysokości 155.249,86 zł (funkcjonowanie punktu konsultacyjnego, działanie GKRPA, działalność placówek wsparcia dziennego, działalność profilaktyczna, zakup usług zdrowotnych, szkolenie pracowników nie będących członkami GKRPA).
Korpus Wsparcia Seniorów na rok 2023
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XLIX/357/2023 RADY GMINY MALECHOWO z dnia 30 stycznia 2023 r.
Cel:
Celem Gminnego Programu Osłonowego „Korpus Wsparcia Seniorów” jest zapewnienie obsługi wsparcia dla seniorów w wieku 65 lat i więcej przez świadczenie usług w zakresie określonym w programie, wynikających z rozeznanych potrzeb na terenie gminy Malechowo.
Realizacja w 2023 r.:
Na program „Korpus Wsparcia Seniorów na rok 2023” wydatkowano 15.666,90 zł.
W ramach programu sfinansowano usługę teleopieki do opasek zakupionych dla seniorów w 2022 r.
gminny program działań na rzecz osób niepełnosprawnych na lata 2021-2023
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XXV/183/2020 Rady Gminy Malechowo z dnia 18 grudnia 2020 r.
Cel:
Celem głównym Programu Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych w Gminie Malechowo jest „Wzrost świadomości społecznej o problemach niepełnosprawnych mieszkańców Gminy Malechowo, a także zapewnienie im godnego, możliwie pełnego i równoprawnego uczestnictwa w życiu społecznym oraz wyrównywanie szans we wszystkich dziedzinach i płaszczyznach życia publicznego”.
Realizacja w 2023 r.:
Działania służące realizacji programu to:
funkcjonowanie Gminnego Punktu Informacji dla osób niepełnosprawnych,
zapewnienie możliwości swobodnego przemieszczania, w tym likwidacji barier architektonicznych i urbanistycznych,
zwiększenie dostępu do leczenia, w tym rehabilitacji i usług socjalno-opiekuńczych,
zapewnienie dowozu osób niepełnosprawnych na warsztaty terapii zajęciowej ,,AKSON" w Sławnie,
współfinansowanie pobytu osób w Domu Pomocy Społecznej,
zapewnienie usług opiekuńczych w domach osób chorych, pozbawionych opieki rodzinnej,
zapewnienie usług specjalistycznych,
wypożyczenie sprzętu rehabilitacyjnego i pomocniczego na terenie Gminy Malechowo.
programy z obszaru Ochrony środowiska
PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA NA LATA 2018-2021 Z PERSPEKTYWĄ NA LATA 2022-2025
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XLI/361/2018 Rady Gminy Malechowo z dnia 12 października 2018 r.
Cel:
Niniejszy Program, będący podstawowym narzędziem prowadzenia polityki ekologicznej, ma na celu poprawę stanu środowiska oraz zrównoważone zarządzanie zasobami naturalnymi. Podejmowane zadania mają zapewnić skuteczne mechanizmy chroniące środowisko przed degradacją.
Realizacja w 2023 r.:
Wydatki na ochronę środowiska, łącznie z gospodarką komunalną, wyniosły 2.853.931,96 zł.
PLAN GOSPODARKI NISKOEMISYJNEJ DLA GMINY MALECHOWO
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XIX/149/2016 Rady Gminy Malechowo z dnia 20 czerwca 2016 r.
Cel:
Niniejszy dokument wyznacza kierunki i działania zmierzające do redukcji emisji gazów cieplarnianych, poprawy efektywności energetycznej oraz wykorzystania odnawialnych źródeł energii. Podejmowane działania dotyczą przede wszystkim zadań związanych z transportem, oświetleniem ulicznym, budownictwem publicznym, gospodarką przestrzenną oraz produkcją energii elektrycznej i ciepła.
Realizacja w 2023 r.:
Prowadzono m. in. następujące działania:
w Urzędzie Gminy Malechowo do dyspozycji mieszkańców gminy prowadzony jest Punkt Informacyjno-Konsultacyjny priorytetowego programu „Czyste Powietrze”, w którym udzielane są informacje dotyczące opisywanego programu (liczba zawartych umów152 do 30.06.2023 r., liczba zrealizowanych przedsięwzięć 100, wypłacona kwota dotacji ogółem 1.763.763,78 zł,
Gmina Malechowo wzięła udział w pilotażu prowadzonym w województwie zachodniopomorskim zakładającym wymianę minimum 500 nieefektywnych źródeł ciepła na paliwo stałe w budynkach wielorodzinnych. Pilotażowy nabór ma charakter ciągły, co oznacza, że wnioski będą przyjmowane i rozpatrywane przez szczeciński Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na bieżąco w latach 2021-2024,
w ramach Programu Czyste Powietrze (część III Programu) można było składać wnioski o dotacje do 69.000,00 zł.
program usuwania azbestu oraz wyrobów zawierających azbest z terenu gminy MALECHOWO NA LATA 2018-2032
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XLI/362/2018 Rady Gminy Malechowo z dnia 12 października 2018 r.
Cel:
Niniejszy program ma na celu zaplanowanie bezpiecznego dla zdrowia mieszkańców i środowiska naturalnego usunięcia wyrobów zawierających azbest z obszaru gminy w perspektywie czasowej do 2032 r.
Realizacja w 2023 r.:
Na usuwanie wyrobów zawierających azbest przeznaczano 14. 553,00 zł
programy z obszaru gospodarki mieszkaniowej i komunalnej
WIELOLETNI PROGRAM GOSPODAROWANIA MIESZKANIOWYM ZASOBEM GMINY MALECHOWO NA LATA 2022-2026
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XXXVII/269/2021 Rady Gminy Malechowo z dnia 29 grudnia 2021 r.
Cel:
Program ma na celu tworzenie warunków, które zapewnią mieszkańcom zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych. Podejmowane działania pozwalają utrzymać w należytym stanie technicznym zasób mieszkaniowy Gminy Malechowo, przede wszystkim poprzez realizację planu remontów i modernizacji.
Realizacja w 2023 r.:
Na realizację zadań związanych z gospodarką mieszkaniową w budżecie gminy przeznaczono ogółem 2.541.856,28 zł.
Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Malechowo w 2023
Podstawa prawna:
Uchwała Nr L/369/2023 Rady Gminy Malechowo z dnia 30 marca 2023 r.
Cel:
Program ma na celu ograniczenie zjawiska bezdomności zwierząt domowych i gospodarskich oraz zapewnienie właściwej opieki bezdomnym zwierzętom domowym i gospodarskim. Zadaniem programu jest także wyłapywanie zwierząt i doprowadzenie ich do schroniska oraz ograniczenie niekontrolowanego rozrodu zwierząt i edukację społeczeństwa w zakresie obowiązków spoczywających na właścicielach zwierząt.
Realizacja w 2023 r.:
Zrealizowane zadania:
szukanie nowych domów dla zwierząt bezdomnych,
zapewnienie miejsca w schronisku,
sterylizacja i kastracja kotów wolnożyjących.
W 2023 r. na wydatki związane z opieką nad bezdomnymi zwierzętami w Gminie Malechowo przeznaczono środki w wysokości 45.242,75 zł.